主理东说念主：列位网友人人好，宽容收看由大众网·海报新闻与山东财经大学区域经济研究院结合制作播出的《干在实处，走在前线 “济南镇街高质地发展”——秘书沙龙》系列访谈节目，我们将邀请巨匠学者济南市各镇街秘书，就新时期镇街高质地发展的创新发展、转型升级、修订攻坚、通达普及等责任旅途进行访谈。
今天，我们止境运气邀请到天桥区北坦街说念党工委秘书李超与山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭作客演播室开展“头脑风暴”、共话发展。开首，请李秘书与董院长跟宽阔网友打个呼唤。
李超：不雅众一又友们，人人好。
董彦岭：网友一又友们，人人好。
主理东说念主：再次宽容李秘书和董院长
主理东说念主：从我们之前掌持的数据来看，北坦街说念本年各项主要经济目的向好。在老城区发展经济可能会面对不少的挑战，那么，李秘书北坦街说念在鞭策高质地发展与经济目的培育挖掘方面，除了地舆位置、招商载体、政策利好和历史文化底蕴外，还有哪些要害要素？
李超：感谢主理东说念主的发问和列位不雅众的心情。北坦街说念高质地发展，要害在于疼爱总体联想与科学散播实施。我们宝石永久谋划与近期主义相结合，下马看花，因地制宜，建议 “一圈两楼三产业” 念念路。
聚焦 “一圈”，即是振奋北坦商圈活力，轻易改善普及北坦好意思食街、眼镜市集等生意轮廓体，塑造老城区商圈新仪表。
聚力 “两楼”，把明湖广场、银座好望角两栋商务楼宇作为经济发展引擎，强化市集主体追踪问效与培育扶助，普及街域税收孝敬。
团员 “三产业”，构建传统餐饮商贸、高端当代服务、电力施工行业的产业体系，为北坦经济高质地发展与跳动积蓄苍劲动能。
那么简略来讲，“一圈”即是我们北坦的活力东说念主气榜，“两楼”是我们的税收钱袋子，“三产业”即是我们发展动能的一个蓄池塘。
主理东说念主：刚才，李秘书提到北坦街说念疼爱顶层联想建议 “一圈两楼三产业” 念念路推动高质地发展，那么请教董院长从区域经济谋划的专科视角来看，这种基于街说念层面的产业布局谋划在实施过程中，如何精确对接区域宏不雅经济策略与市集微不雅需求，以确保各产业板块之间协同效应的最大化？
董彦岭：从产业发展上来讲，我们街说念即是一个具体而微的说合者。另外呢，我们说产业发展亦然我们街说念的民惹处事和社会发展最蹙迫的基础。李秘书谈到“一圈”“两楼”“三产业”把它们三者的联系追想的十分好。这“一圈”呢即是市集，即是要有东说念主间炊火气。第二个，即是我们这个楼宇经济，楼宇经济亦然我们城市产业的载体，亦然我们产值和税收的孝敬者。那么产业能够和载体相互促进，形成一个很好的良性轮回。这些举措既防范了基础，又面向了将来。
我认为我们街说念在产业发展方面不错更自如念念想一些，冲破我们现存的产业框架，将来计较一些新发展、新的产业限制，尤其是我们当今讲到这个产业改进，在产业转型升级的布景下，骨子上存在着许多弯说念超车的机会。我们北坦作为一个有历史积淀的街说念，尽管当今我们发展中可能也面对着一些践诺的拘谨，然则我们一定要眼力高远，从长狡计和布局。
主理东说念主：感谢董院长为我们带来的专科解读，北坦是天桥区“高端服务组团”的蹙迫部分，在发展高端服务业方面，我们北坦街说念有哪些具体的场所和举措来普及其质地和竞争力呢？
李超：在高端服务业发展程度中，我们防范从多维度发力以普及其质地与竞争力，力促服务业迈向高端化、智能化与绿色化。
具体来说，一方面，强化谋划引颈作用，精确锚定高端服务业的中枢发展场所与要点限制。北坦当今有在营的发展单元是1787家，有30家是注册在我们土产货的电力行业企业。以辖区电力行业为龙头，我们积极推动产业链培育责任，得胜组建起以山东格瑞德联想筹议有限公司、山东卓尔达电气工程有限公司等十余家电力筹议企业为成员的行业定约。通过这一定约机制，达成信息的高效互通与资源的优化分享，逐渐将电力行业塑变成北坦辖区的复古性龙头产业，为全体高端服务业发展筑牢根基。从最新的税收反馈数据来讲，这30家电力行业企业还是占了我们全办税收的26%，也就卓越了1/4强，这个后果照旧相比显耀的。
另一方面，我们防范普及街区环境品性，引导企业家具升级。延续鞭策北坦好意思食文化主题街区名堂的实施，在好意思食物类上以全省的非物资文化遗产和老字号商家为诱惑对象，高程序举办“北坦好意思食文化节”，积极举办“黄河大集”等各种促破钞行径，积极鞭策“明湖广场一刻钟便民糊口圈”培植，满足住户多元化破钞需求，推动麦便利等连锁便利店进社区，进一步促进破钞提质升级。这里给人人再分享一下，应该是我们北坦东说念主对好意思食和好意思食文化有一种情愫或一种情结。是以我们多年以构兵届党委率领班子都想了许多方法，也一直在宝石作念这项责任。比如说，本年我们就高程序计较了第16届北坦好意思食节，也受到了宽阔商家和宽阔这个破钞者的宽容。止境是对于这个好意思食街的打造，我们有一些我方的想法，下一步会逐渐变成践诺。
主理东说念主：感谢李秘书的解答，李秘书也先容了在北坦街说念发展高端服务业普及竞争力的举措中，组建行业定约是要害一环。那么想请董院长给我们分析一下，这种以街说念主导构建的行业定约在恒久运营中，如何有用处理成员企业的利益分拨、市集份额竞争以及期间创新分享等潜在矛盾，从而看护定约的稳固性与活力？
董彦岭：电力产业还有好意思食产业在我们北坦都形成了集群化发展态势，我认为在这个时候，政府的作用就止境蹙迫，比如刚才李秘书谈到的产业定约，我认为第一步，即是我们政府推崇了引颈的作用，把这个定约的组织健全起来，其实我们也要信托市集机制，他我方有处剪发展问题中的一些能力。比如说在我们这些企业里面，有那种相比中枢的企业或者说链主企业，天然也有繁密的小微企业参与其中，我认为在这个过程中，我们要饱读吹和促进企业之间进行各方面的配合，比如创新，还有共同推动市集培植方面，我们企业和政府不错形成良性的互动。比如有些牵连到大众品提供方面，就有用的把他们组织起来，政府推崇的作用更大，在他们协同的过程中，我们更尊重这个市集的需求。成立产业定约也好，举办好意思食节也好，最蹙迫的是在已有的产业基础上抑制的去普及它。我们说任何产业莫得天生的，即是传统的好意思食业亦然与时俱进、抑制升级的，尤其对我们中国东说念主来讲，好意思食的作用是不错劝慰心灵的，我认为尤其在我们济南，将来这方面的后劲照旧十分大的。
主理东说念主：谢谢董院长给我们带来十分专科的建议，刚才我们一块探讨了几个对于经济发展以及产业发展筹议的问题。接下来，我们把眼力转向民生保险方面，社区志愿责任关乎民生保险的要点难题。推崇全市首家社区慈善基金上风构建互助保险体系是北坦街说念民生责任的一大亮点。在整合慈善基金处理大众急难愁盼问题的过程中，有莫得遭遇一些迥殊情况，比如需求互异大、资金分拨贫苦等，是如何应答的呢？
李超：在发展过程中，我们照实面对一些迥殊情景。北坦作为老城区街说念的典型代表，辖区内多为通达式老旧小区与回迁安置小区，这就呈现出 “三多三少” 的特质，即老年东说念主、贫苦东说念主群、双职家庭数目繁密，而适老、适幼、适困资源相对匮乏。
止境是在贫苦群体这一方面，比如出产路社区天和新房小区是济南市首批廉租房小区，有低保、残疾等各种贫苦大众348户。为了作念好这部分群体的兜底保险，我们通过“慈善、自治、互助”的面目，本年内新召募慈善基金近11万元，鞭策“幸福家园”工程、街灯“荧光名堂”等凯旋实施。
与此同期，我们在培植全区首批残疾东说念主之家的基础上，依托“爱之翼”公益创投助残名堂，免费为辖区颓势东说念主群提供辅助器用央求、更换，上门开展康复医疗、心理疏导。
聚焦“看娃难”问题，结合市、区“双报到”单元，成立“一米心愿树”和“心愿箱”，通过举办青少年非遗传统文化特色课程；发动社区社会组织“芒果乐”设备“七彩向阳”名堂，同期对支援南市少年宫、驻地学校等党组织，开展亲子阅读、假期托管班，将“家门口的托管”落到实处。
聚焦老年群体，在积极鞭策社区轮廓养老服务中心培植，为住户提抚养老、助医、助残、助餐等一站式服务的基础上，同步搭建“枫叶大篷车”、手工串珠义卖、春舒棉被责任室等公益志愿载体。比如北关社区，本年通过“爱心义卖”就筹集善款25000余元，不仅达成了社区基金“自我造血”，也变“养老”为“享老”，获评宇宙老年示范性友好型社区并入选山东省老年友好型社区培植典型案例，大众幸福感、赢得感有加无已。
我想单独为我们的北关社区点一个赞，刚才我提到本年的慈善基金是25000余元，其实从总量来说并不是止境多，然则我想多说一句，因为这个慈善名堂自身许多都是免费的，即使收费亦然十分低，比如说磨一把刀可能是两块钱，一床棉被梗概150元，25000余元看着总量未几，然则点一丝一滴集聚起来，其实体现了老匹夫对这项行径的认同度，参与度亦然十分高的。是以在我们北关社区，我敢这么说，天然我们的硬件设施不是最佳的，然则在这个社区我们的东说念主心是最王人的，糊口在这个社区幸福度亦然十分高的。
主理东说念主：谢谢李秘书的先容，刚才李秘书也先容了北坦街说念作为老城区，面对这种“三多三少”问题并通过多种面目来处理民生需求。那么请教一下董院长，在这种资源有限的情况下，街说念如何细则民生服务名堂的优先序，以达成社会福利的帕累托改进？又若何通过跨区域合作或资源整合来拓展民生服务的资源供给渠说念？
董彦岭：刚才李秘书谈到“三多三少”，这个矛盾照旧相比凸起的。一个社会、一个街说念它的斯文程度不在于有几许高堂大厦，而在于他们对待这些弱势群体的气魄和他们所作念的责任。应该说我们北坦街说念在这方面作念的照旧相比好的，比如刚才李秘书讲到本年的慈善基金是25000余元，这个数字天然不大，然则在资源有限的情况下，我们充分的去挖掘里面的群膂力量提供各种服务，能够真确的服务到这些群体，这就作念的十分好。
天然从经济学上来讲，即是我们在有限的资源布景下，我们所作念的责任亦然有限的，将来我认为应该在更大领域内进行这种资源互动，比如说有的街说念和区域年青东说念主相比多，收入高的群体占相比大，我们要是能在更大领域内去竖立这些资源，那么匡助这些群体的能力就会增强。
我认为北坦自身这些责任作念的十分好了，比如说像荧光工程，这些都是十分具体的一些小事，比如我们装一个街灯，可能就点亮一个社区。我们从大众需求最横蛮、呼声最高的一些小名堂作念起，通过这种面目叫醒更多资源来匡助这些群体。
主理东说念主：谢谢董院长，刚才我们提到北坦愚弄社区慈善基金来构建互助保险体系这么一个亮点，那么我们也了解到北坦街说念依托华黎社区宇宙侨筹议统优秀“侨胞之家”探索新责任机制亦然很有特色的尝试。这种机制在骨子运作中，是如何满足侨属侨眷各种化需求，并与社区全体发展相和会的呢？
李超：华黎社区坐落于济南市天桥区明湖西路303号，是济南市华东说念主华裔以及归侨侨眷相对王人集且筹议紧密的社区。社区内领有46位具有华裔身份的住户，其国际联系宽泛散播于好意思、英、法、韩、德、日等6个国度。
比年来，我们充分依托宇宙优秀侨胞之家以及全省首个侨胞之家的显耀上风，全场所拓展并普及为侨服务的载体与水平。
我们宝石党建带侨建，整联合源打造“侨星文化广场”“侨法宣传小广场”等阵脚，通过普及侨文化学问，讲好侨的故事，营造“党侨群一家亲”的勾通氛围。
同期，我们成立“侨驿站”，组建“侨管家”戎行，在为侨属侨眷提供精致化服务的同期，饱读吹他们参与社区治理，形成双向互动、共治分享的邃密时局。
此外，我们宝石培养典型，打造山东康都物业“红色物管”侨企孝敬品牌、“罗福泉家风责任室”“侨星志愿服务队”等侨务品牌，宣传涉侨政策，丰富其精神文化糊口，激发他们爱家乡、勇担当，精心参与社区培植，各侨眷侨企累计参与义务巡防、斯文宣讲等志愿服务300余次，组织救灾助学等各种慈善行径20余场，捐钱捐物50余万元，华黎花圃小区被住建部、中央斯文办评为“加强物业经管，共建好意思好家园”典型案例、宇宙“幸福小区”。
主理东说念主：刚才通过李秘书的先容，我们知说念华黎社区的桥务责任机制创新为社区发展带来了积极的效应。那么，想问董院长从区域文化与经济和会发展的视角起程，如何借助侨胞资源进一步挖掘社区乃至街说念的文化经济价值，举例设备具有侨文化特色的旅游家具或文化创意产业，从而带动总共这个词区域的经济文化协同发展？
董彦岭：华裔是我们社区十分难得的一个资源，刚才李秘书谈到，我们北坦作念的这些责任，我认为有两个方面，一个是我们普及这些华裔的满足度，华裔可能会要找到我们说的根和魂，若何把我们传统的一些东西融入到我们为华裔服务的过程中。另外，华裔可能也会有一些迥殊的需求，我们针对他们的需求去靠近服务。我们说第二个度，即是融入度。华裔是一个难得的资源，他们有我方的一些先进的东西和我们的社区培植可能更好的融入，他们有了参与感，那满足度也会普及。
还有一个层面，我认为将来还不错就挖掘一下，即是要普及华裔对我们发展的孝敬度。刚才李秘书谈到，他们散播在许多国度，他们对外筹议的面就十分广，对我们济南来讲通达发展亦然十分蹙迫的一个要领，若何把这一部分资源愚弄好，把我们的需求能够精确对接，许多机会即是在这种抑制的对接和会中产生的。
主理东说念主：非论是互助保险体系，照旧我们的社区的桥务责任，其实都是我们下层治理的一部分。邃密的下层治理是街说念稳固和谐发展的保险。请教李秘书，在完善党建引颈下层治理，鞭策街说念网格责任体系和培植省级一档街说念“一站式”矛调中心的过程中，如何普及处理矛盾纠纷和热线交办件的效率和质地？有哪些创新的责任方法？
李超：街说念、社区作为下层治理的“临了一公里”，非论是“一站式”矛调中心照旧“12345”政务服务便民热线，都是下层治理体系的蹙迫阵脚，被我们称作“奉上门儿的大众责任”。
畴昔，我们引申“接诉即办”机制。其运作形状是，在接到大众回电或来访反应的问题后，第一时期给以受理，并尽快给出回应与处理决议。关联词在实践过程中我们发现，大部分的矛盾纠纷以及热线交职业项其实是有端正可循的。举例，网格员在日常观察时，能够提前对潜在问题进行摸排，这么不错有用分流非警情事件的压力。同期，各社区的 “和事佬” 和洽队员们由于“东说念主熟、地熟、情况熟”，能够推崇私有上风，作念到对矛盾纠纷的 “早发现、早甘休、早处理”。
同期，我们全新构建街说念网格化“四级架构、五项轨制、六步经过、五色服务”的“4565”网格责任机制，实行“逐日一观察、每月一转变、每季度一追想”，延续优化网格事项处置“网罗—建档—受理—处置—反馈—结单”六步责任经过，推动矛盾纠纷化解由“被迫受理”向“主动服务”更始。
在此基础上，本年我们又以街说念“一站式”矛调中心范例化培植为机会，遵循普及矛盾和洽预警预判能力、当场化解能力、下层吸附能力“三个能力”，为匹夫搭建起一个“话有地方说、事有地方办、贫苦有东说念主帮、问题有东说念主宰”的平台，真确达成变“接诉即办”为“未诉先办”。年内老例性12345热线交办件受理同比下落33%，累计开展矛盾纠纷隐患排查700余次，受理矛盾纠纷案件120多起，和洽得胜率近九成。
主理东说念主：谢谢李秘书，刚才先容了北坦街说念不才层治理方面构建了 “4565” 网格责任机制达成矛盾纠纷化解形状更始。那么想请教董院长，从区域治理资本效益分析的角度看，这种新式治理机制相较于传统形状，在东说念主力、物力、财力等资源插足与治理效果产出方面有哪些显耀变化？如何进一步优化该机制以裁减治理资本并提高治理效益？
董彦岭：我认为这个问题很好，哪怕是处理纠纷，我们也要有资本见识，因为我们下层的力量毕竟是有限的。刚才李秘书提到一个很好的理念，即是把12345的投诉四肢念一个奉上门的大众责任。
骨子上我们说这些反应它是有端正的，要是我们能够对收尾的这些件能作念到举一反三，那将来出现肖似问题的机会就会少得多，即是有点到面来处理这些问题。
第二即是“治纠纷于未萌”，这个见识我认为也十分好。其实许多投诉案件开首即是连城之珍，要是我们能够实时去发现和处理它，就不是这种投诉的案件了。是以在这方面，我们充分去推崇网格员的作用。
案件纠纷什么时候处理资本最低呢？即是在莫得飞腾为大的纠纷的时候。这开首是气魄问题，其实才是方法问题，我们把网格员这些资源充分愚弄好，东说念主熟是宝嘛，去作念责任的话两边也容易经受，冲突的烈度、矛盾的烈度相对就会相比小。刚才我看到一个数字印象照旧十分深的，即是热线交办案件下落33%，这是对我们责任见效的一个很大的驯服。
主理东说念主：谢谢董院长的先容，我们知说念北坦街说念的明湖广场是全市首批一刻钟便民糊口圈的试点，在推动试点的过程中，形成了明湖广场共治的“红色商贸圈”、全域党群共建的“一又友圈”和百“家门口儿”的分享党群便民服务圈，通过三圈和会来推动党群惠民的责任念念路。想请教李秘书如何达成这个责任，同期对北坦街说念将来发展的期许是什么？
李超：在具体责任中，我们结合全市首批明湖广场“一刻钟便民糊口圈”试点培植，以“三圈”联动，推动党群惠民，让大众幸福“出圈”。
一是通过商居联建，谋划红色商贸“一条街”。我们组织街说念筹议科室及楼宇物业党支部，成立“红色楼宇管家”，建立以下层党组织为“引颈者”，小区、楼宇企业党支部为“主导者”，党员、住户、商户为“培植者”，结对共建部门为“助力者”的“商居定约”，采纳网格议事、分类而治的体式，达成商居“对话”。引导各成员单元认领安全出产、诚信谋划等治理微名堂，构建起了街说念主抓、社区协同、楼宇管家落实和商户党员参与的商圈治理体系。
二是通过结对共建，鞭策资源下千里“多旅途”。进一步健全完善街说念全域党群联席会议轨制，先后牵头与鲁商集团等13家驻区单元党组织达成共建意向，开展“微心愿认领”等共建名堂11个，协斡旋理了泉城书斋供暖、北坦好意思食街沿街整治等“民生微实事”百余件，搭建起“一核多元”的社区治理共同体。
三是通过多网和会，点亮下层治理“满天星”。延续整合完善社区卫生服务中心、便民超市、低幼托管等与住户日常糊口息息筹议的各种资源，鞭策“幸福直播间”“社区夜校”“家门口的托管站”等特色名堂，搭建“一刻钟服务圈”。
本年以来，依托共建单元、第三方机构和专科社会组织，累计开展睦邻市集、扶老护幼等行径400余场、服务大众近30000东说念主次，初步达成服务住户有“深度”、下层治理有“温度”。
临了，要是说愿景的话，我们一直都说北坦行政区域形似“如意”，是以我们对街说念将来发展的最大期许即是通过起劲打造出产发展好意思、宜居环境好意思、社会治理好意思、糊口幸福好意思、东说念主文和谐好意思的“五好意思社区”，培植糊口如意、责任如意、创新如意的“如意北坦”，让北坦成为总部经济王人集区、泉城济南会客厅、宜居宜业首选地、风景如意幸福家。
主理东说念主：感谢李秘书详备的先容，刚才李秘书先容了北坦街说念以“三圈”和会推动党群惠民的一些具体的举措和步调。接下来，想请董院长来跟我们分析一下，从区域经济空间整合表面来看，如何进一步优化“红色商贸圈”“一又友圈”“便民服务圈”之间的空间布局与功能耦合，以普及总共这个词街说念区域空间的经济活力与住户糊口品性，并为其他镇街提供可模仿的空间整合训导？
董彦岭：我们说党建要和我们街说念的主要责任要达成存机的结合，刚才李秘书谈到的“三个圈”即是通过党建引颈把筹议主题达成了有机的结合。比如商居联系，它既是一个相互服务和谐共处的一种联系，然则有的时候也会出现纠葛和矛盾。我们把它放在一个圈里，有了矛盾，多作念一些责任就促进了商居和谐。
社区责任也需要源下千里，下千里了以后不错更好的去处理问题。里面提到两个词，我觉多礼会十分深，一个叫微心愿，一个叫微实施，微心愿即是我们的需求，微实施即是我们去满足这些需求的一些办法，这即是我们下层作念党建很蹙迫的一个发力点。临了讲到便民服务圈，我认为即是要把我们的责任落实到具体的民生培植中去，就像我们说一刻钟糊口圈，真确达到了便利化、稳定化，让我们住户有更多的赢得感。
一个区域，非论他的资源是什么样的，我们要是能达成了它的有机结合，就会达成相互促进，在促进的过程中形成一个良性的轮回。我认为北坦这个名字就十分好，十分敞亮的一种嗅觉。将来不仅让它形似如意，我们也要让它照实如意。这个要需要我们下层极少极少的责任积聚，极少极少的创新性想法，抑制的去优化，让我们住户有更多的赢得感。让我们的商户能够在这个地方赢得更好的发展。临了也道贺我们北坦，将来更好意思好更如意。
主理东说念主：感谢董院长给我们带来的专科建议，同期再次感谢李秘书。我们信托通过今天的沙龙，对如意北坦亦然充满了期待。今天的“秘书沙龙”我们就聊到这里，但愿我们的“一镇之计”不错为您带来一些念念考与启发。
我们下期重逢！
李超：列位一又友重逢！
董彦岭：重逢！亚博体育